各村(居)、各部门单位:
认真贯彻落实党的二十大提出的“推动安全生产风险专项整治,加强重点行业、重点领域安全监管”等重要精神,按照省安委会和市、区部署要求,在安全生产专项整治“一年小灶”“三年大灶”取得阶段性成效的基础上,坚持“小切口、抓关键”,持续深化推进使用燃气餐饮企业安全生产风险专项整治。结合我镇实际,制定工作实施方案。
一、总体要求和目标
依据《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《江苏省燃气管理条例》等法律法规,在前期专项整治的基础上,聚焦重点难点问题,通过对使用天然气、液化石油气等燃气的餐饮企业的再排查和再整治,有效提升餐饮企业燃气管道、器具等基础设施硬件水平,提升餐饮企业燃气泄漏安全保护装置在线率,建立联合执法和长效执法管控机制,从严压实餐饮企业主体责任,防范化解餐饮燃气场所安全风险隐患,进一步提升餐饮企业使用燃气安全水平。
二、工作任务
(一)做好燃气器具管理。餐饮燃气用户应当使用符合国家标准的“灶管阀”等器具和配件,及时将淘汰老旧软管更换成燃气专用金属包覆管或不锈钢波纹管,拒绝使用不符规范要求的燃气灶具。(镇建设环保服务中心、城管中队等部门按职责分工督查;各村(居)组织落实。)
(二)推进设备设施改造。认真贯彻落实《省政府办公厅泛亚体育印发持续推进燃气泄漏安全保护装置安装使用的工作措施的通知》要求,餐饮企业在年底前完成工业及商业用途燃气泄漏安全保护装置的安装。(镇建设环保服务中心、城管中队、各村(居)等部门按职责分工督查。)
(三)严格落实餐饮企业主体责任。在用气场所张贴燃气安全使用信息公示牌。指定专兼职人员担任消防管理员,每天对“灶管阀”等器具、配件和燃气泄漏安全保护装置使用情况进行检查;在营业结束后,必须落实“人走阀关”。(镇建设环保服务中心、城管中队、消委会、各村(居)等部门按职责分工落实。)
(四)提升餐饮企业燃气泄漏安全保护装置在线率。餐饮用户应当确保安装的燃气泄漏安全保护装置24小时在线,用气单位(人)应当落实燃气使用安全责任,依法购买合规气源,签订供用气合同;积极配合燃气企业开展入户安检、随瓶安检,每月对燃气使用情况进行一次全面自查(自查表详见附件1、2),及时整改日常监管指出的违法违规用气行为。(镇建设环保服务中心、城管中队等部门按职责分工督查。)
(五)加强安全培训和教育。燃气主管部门、消防救援部门以及相关行业协会,组织餐饮用户法定代表人(负责人)、消防管理员开展每年不少于1次的燃气使用安全培训。督促餐饮企业定期组织全体操作人员参加安全教育培训,熟知有关安全管理规定和应急处置流程。(镇建设环保服务中心、消委会等部门按职责分工配合。)
(六)强化安全巡查和隐患排查。各村(居)每月对辖区内餐饮用户至少上门检查1次,并制定居民用户属地检查和安全用气宣传计划,着力构建燃气安全风险隐患第一时间发现报告机制,做到及时发现、及时报告、及时处置。利用线上工作群等方式,提醒辖区内餐饮用户常态化开展自查自纠,及时消除燃气使用安全风险隐患。对燃气企业移交的定期入户安检、随瓶安检发现的用户隐患问题,各村居要积极配合上门跟踪,直至用户整改到位。(镇建设环保服务中心、各村(居)组织落实。)
(七)落实隐患闭环整改。属地以餐饮场所燃气预警系统数据为基础,每月列出建立排查、整改台账(附件3)和每季度使用燃气餐饮场所清单更新(附件4),及时掌握使用燃气的餐饮企业变化情况。(镇建设环保服务中心、各村(居)组织落实)
三、进度安排
(一)排查摸底(4月份)。各村(居)对辖区内餐饮场所燃气使用情况开展一次全面安全检查,对餐饮等公共场所燃气使用商户进行安全隐患排查,建立台账。督促相关餐饮场所规范燃气使用安全管理。对排查发现的重大隐患要立行立改,不能立即整改到位的,要落实好管控措施,制定整改期限,明确责任单位和责任人,动态更新隐患清单。建设环保服务中心督促镇内燃气经营企业加强对餐饮燃气商户定期进行燃气安全检查。
(二)整治攻坚(5月-9月)。镇建设环保服务中心牵头成立联合检查组,对餐饮场所燃气安全管理情况进行检查。通过督导检查、明査暗访、联合执法、考核评估、警示通报等方式,持续加大整治攻坚力度,确保重大风险管控到位、重大隐患整改到位。
(三)巩固提升(10月-12月)。对前期检查情况组织开展“回头看”,督促存在问题的餐饮经营单位抓好问题整改。
四、工作要求
(一)强化部门和属地监管责任。镇建设环保服务中心、安监站、消委会等职能部门和各村(居),要切实履行部门监管职责和属地安全监管责任,按照各自职能,督促各餐饮场所依法、规范使用燃气。用气单位和个人要按照“谁使用,谁负责”的原则,严格落实燃气使用规定,加强对从业人员燃气使用安全教育和操作技能培训,并要按照有关规定做好隐患自查整改工作,确保用气场所安全。
(二)扎实开展安全检查。要对全镇各餐饮场所燃气使用单位开展全面检查,做到不留死角、不留盲区、不走过场。对于检查中发现的问题和隐患,要采取“零容忍”的态度,立即进行整改,达不到安全生产经营条件的,要提请区主管部门采取停产停业整顿措施,直至关闭取缔,有效防范并坚决遏制事故发生。
(三)加强宣传教育。各有关部门、村(居)要持续加大燃气安全公益宣传力度,广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用物业广告栏、广播电视、网络媒介、宣传手册等各类方式,加强常态化安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。
2023年4月6日