2023年,步凤镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的二十大精神,全面贯彻落实上级相关工作要求。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化组织领导,压实工作责任。一是调整组织架构。根据上级文件精神、机构设置和人员变动情况,及时调整全面依法治镇委员会,以镇党委书记戴成为组长,镇党委副书记、镇长为副组长,其他班子成员、单位负责人及各村(社区)书记为成员,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,相关单位、各村(社区)配合抓的工作局面。领导小组下设办公室,负责工作的组织实施、督促检查和制度落实,确保职能发挥到位。二是明确工作责任。按照“谁主管、谁负责”的原则,将法治政府工作责任明确到分管领导、村(社区)、单位负责人及具体工作人员,逐级签订目标责任书,将责任细化到个人。三是严格考核奖惩。将法治政府工作纳入党委、政府年度重点工作及年终干部述职考核评议,根据日常工作考核及群众满意度测评,形成干部依法履职综合评价,激发干部依法办事自觉性,将法治政府工作贯穿到全镇工作的各个环节。

(二)加强理论学习,提升法治观念。一是结合主题教育强化领导干部学法。组织领导干部深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署,将习近平法治思想列为党委中心组理论学习重要内容,领导干部学法与主题教育相结合,坚持知行合一、学以致用,强化领导干部学法用法。二是结合党日活动全面推进党员学法。年初研究制定党员干部学法制度和计划,落实每月学法内容,将习近平法治思想、《宪法》、《婚姻法》、《国家安全法》、《信访工作条例》等作为党日活动必学内容,采用集中学习和自学相结合的方式,共组织党员学法12次、法治讲座3次。通过学习,党员干部依法行政观念明显转变,依法办事意识不断提升,法治思维深入人心。三是推进社会面学法活动。定期通过步凤微发布、群众微信群等推送学法内容、法律小知识,营造良好学习风气和氛围,让群众在潜移默化中学到法律知识。发挥红升、三龙等平安法治阵地功效,定期更换《婚姻法》等法律小知识、小案例,点滴中提升群众法律素养。

(三)坚持依法决策,推进普法工作。一是完善依法决策机制,提升重大事项行政决策水平。健全党委会议议事决策机制,不断完善重大行政决策程序,落实公示、听证、审查等制度,提升党委政府重大事项决策水平,保障重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度,政府及18个村(社区)聘用法律顾问共6名,遇重大事项决策时,经过法律顾问审查,确保了决策事项的合法性。二是继续推进落实法治宣传教育第八个五年规划。制定印发《2023年全镇普法依法治理工作要点》,进一步推动普法工作落实,开展宪法、维护妇女儿童权益、禁毒、国家安全、电信诈骗、苏解纷教育等法治宣传教育活动15次,增强了居民群众的法律意识。法律明白人平台注册107人,人均学习相关法律知识48课时。落实“谁执法谁普法”的工作责任制,扎实推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。三是强化法治文化阵地建设。积极推动红升平安广场申报国家法治文化阵地建设示范点,强化广场维护管理,发挥阵地法治宣传效能。借助广播、网络等媒体力量和优势,加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

(四)强化政务公开,提高行政效能。一是全面推进政务信息公开,提高政府工作透明度。定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开,并将党委、政府各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容定期在步凤微发布、政务公开栏公开,定时更新各村党务、村务、财务以及其他应当公开的相关信息,接受群众的监督、举报。二是进一步规范便民服务中心运行管理,提升规范化建设水平。对镇、村便民服务中心功能设置进一步整合,将群众常办、难办的行政许可事项纳入便民服务中心办理,公开办理流程,完善代办制度,制定“谁接待、谁负责”机制,提升村居便民服务水平。三是大力提升网格化服务管理水平,更加精细精准服务群众。根据全镇网格化社会治理工作需要,对缺少专职网格员进行招录,确保全镇55个综合网格专职网格员、168个微网格员配备到位,网格员队伍不断壮大,综合素质和履职能力明显提升。在积极推进打击电信诈骗、燃气安全等专项整治行动中,网格员发挥了较好作用。

(五)推进矛盾多元化解,加强平安步凤建设。一是推进矛盾多元化解“一站式”平台建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”,积极整合力量资源,不断完善工作机制,创新方式方法,全面推进镇“一站式”矛盾纠纷多元化解平台建设,努力建设更高水平的平安步凤。二是规范信访接待办理。全面推行“阳光信访”,完善及时就地解决群众合理诉求机制,重视和规范初信初访办理,让信访问题得到及时化解。依托“阳光信访”平台,畅通信访办理渠道,全年“阳光信访”平台共处理信访件100件,及时对问题进行跟踪、催促、转交办,不断提高信访问题办理质量,平台及时受理率100%,按期办结率100%。运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题,畅通群众利益协调、权益保障法律渠道,引导支持群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。三是落实各项稳控措施,确保重点时期社会大局稳定。在“全国两会”“杭州亚运会”“中韩投资贸易博览会”等重点时期,严格落实“五位一体”包保责任,制定针对性化解措施,印发工作实施方案,签订工作责任书,落实“零报告”信息报送制度,确保遇到情况及时掌握、迅速出击。2023年我镇圆满完成了各项维稳工作任务,实现了“四个确保”目标,有力维护了社会大局和谐稳定。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

党政主要负责同志依法全面履行法治建设第一责任人职责,带头深入学习贯彻习近平法治思想,贯彻落实习近平总书记泛亚体育法治建设的重要指示精神和党中央泛亚体育全面依法治国的重大决策部署,亲自部署、亲自督导、亲自协调法治政府建设重要工作。将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划,与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。落实每半年听取1次法治建设工作情况汇报要求,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。落实党委中心组学习,利用班子会等每月组织班子成员学习二十大精神、习近平法治思想、宪法等法规制度,推进全镇党员干部学法用法,不断提升全镇党员干部法律素养。健全完善党内法规制度,做到制度治党、依规治党,加强督促检查,提高党内法规制度的执行力。定期邀请相关领域专家举办法制宣传课题培训会,牢固树立依法决策意识,严格遵循法定权限和程序作出决策,确保决策内容符合法律法规规定。定期参加区道德法律大讲堂,工作内容和工作问题等与区政法委做到积极交流、无缝对接。充分发挥法规部门和法律顾问的作用,注重听取合法性审查机构的意见和法律顾问或有关专家的意见,重大决策集体讨论决定前严格实行合法合规性审查,提高依法决策水平。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

在全镇上下共同努力下,我镇的依法行政工作取得了一定的成绩,但仍然存在一些问题,主要表现在:部分干部的法律素养、业务水平需进一步提高,依法行政能力还不强;少数干部对依法行政的重要性认识得还不够,学法自觉性还不高,对待群众态度不够热情,办事效率需要进一步提升。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

一是全面加强依法行政能力建设。推动行政机关负责人带头遵守执行宪法法律法规,建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单。健全领导干部学法用法机制,把法治教育纳入政府工作人员初任培训、任职培训的必训内容。加强法律顾问履职考核,提升法律顾问参与重大决策的能力水平。

二是健全依法行政制度体系。不断完善各项工作制度,切实履行各项工作职责,加强对行政规范性文件制定和管理工作监督,推动管理制度化、规范化。全面落实行政规范性文件合法性审核机制,明确审核范围,统一审核标准。严格落实行政规范性文件备案审查制度。

三是健全法治政府建设保障。坚持运用互联网等技术手段促进依法行政,发挥步凤微发布等窗口效能,着力实现政府治理信息化与法治化深度融合,优化革新政府治理流程和方式,大力提升法治政府建设数字化水平。

四是加大法治宣传工作力度。继续深入推进“八五”普法、法律明白人宣传、“苏解纷”平台推广工作,切实发挥法制宣传教育在化解社会矛盾、创新社会治理中的作用,营造良好的法治环境,提升广大干部的法律素质,增强依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力。